中华全国手工业合作总社副主任杨志海在浙江省手工业合作社联合社的讲话
来源： 发布时间：2005-09-05 23:16 浏览量：41989
在浙江省手工业合作社联合社的讲话
杨志海
（2005年6月28日）
各位代表、同志们：
大家好！今天，浙江省手工业合作社联合社第四次代表大会隆重召开了。这是全省联社和集体经济改革发展一件大事。这次会议受到了省委、省政府的重视，省政府领导亲临大会。我有幸应邀参加大会感到十分高兴。在此，我代表中华全国手工业合作总社和中国轻工业联合会，对大会的召开表示热烈的祝贺！对受到表彰的先进联社和联社先进工作者表示热烈的祝贺！向全省集体经济战线广大干部职工致以亲切的问候！对长期以来始终关心、支持集体经济改革发展的浙江省委、省政府领导表示衷心的感谢！
浙江省是我国改革开放的前沿阵地，联社和集体经济的各项改革一直走在全国的前列。自1996年浙江省手工业合作社联合社第三次代表大会以来，省联社和各级联社在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻落实党和国家有关集体经济的方针、政策，更新观念、转变职能，积极进行联社和集体企业的改革创新，取得了明显的成绩。省联社和各级联社大胆实践，跳出单纯内部改制的框框，突破单一的所有制界限，充分利用浙江省各种所有制比较发达的优势，吸引国有资本、个私资本和外资参与集体经济的改制改造，通过控股、参股和联合等有效途径，组成了股份合作制、股份责任制、职工持股的有限责任公司制等混合所有制经济，促进了新型集体经济的发展，扩大了联社的影响。统计资料显示，2004年全省规模以上集体企业实现工业总产值1583.59亿元，占浙江省工业总产值的9.38%。属于二轻集体传统行业的皮革、塑料、家具、工艺美术、文体用品五个行业就完成工业总产值1836.27亿元，比1996年增长3.62倍；实现利润84.82亿元，是1996年的24倍。浙江省手工业合作社联合社和各级联社的大胆创新，为全国兄弟联社改革发展进行了有益的探索，提供了有益的借鉴，受到全国兄弟联社的好评。在去年总社第六次代表大会上，被全国总社和全国总工会联合表彰，被授予“全国集体经济先进联社”的光荣称号。
浙江省手工业合作社联合社取得成绩是应该充分肯定的。这是你们在总社指导下，坚持改革、勇于创新、奋力拼搏的结果。更应该看到，这是与浙江省委、省政府和各职能部门的关心和支持分不开的。
当前，全国各级联社正在深入贯彻落实总社“六代会”精神，以明晰产权为重点，积极转变联社职能，强化服务功能，深化集体企业改革，推动了新型集体经济的发展。希望 浙江省手工业联社和各级联社，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，深入贯彻落实总社“六代会”精神，加倍工作，敢于创新，为联社的建设与创新，为新型集体经济的改革与发展，为职工生活的稳定与富裕，为全省社会的和谐与进步做出新的贡献。在此，我提几点希望。
一、进一步贯彻落实总社“六代会”精神，坚定搞好集体经济改革发展的信心。
2004年11月，总社在北京召开了第六次代表大会，这次大会得到党中央、国务院的高度重视。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志专门给大会致信，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎同志到会作了重要讲话。黄菊同志在贺信中肯定了各级联社和集体企业“繁荣市场、扩大出口、增加财政收入、发展地方经济，以及促进就业等，发挥了重要作用”，要求各级联社“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,认真贯彻十六大及十六届四中全会精神，在各级党委和政府的领导下，充分发挥联社作为政府与企业间桥梁纽带的作用，积极推进总社和各级联社的改革、创新，加强自身建设，使各级联社成为政府部门的好帮手，为发展集体经济做出新的贡献”。这说明了党和国家在全面建设小康社会的重要时期，对集体经济的高度重视，也为集体经济的改革发展指明了方向。
浙江省手工业联社要发挥带头作用，进一步贯彻落实中央领导的指示和总社“六代会”精神，要把总社“六代会”确定的整体工作思路和主要工作任务落到实处，不断增强搞好联社和集体经济改革发展的信心，结合自身实际，全力推动新型集体经济发展，为浙江省经济社会发展做出新的贡献。
二、坚持产权制度和企业制度创新，继续大力发展新型集体经济。
党的十六届三中全会要求：“以明晰产权为重点深化集体企业改革，发展多种形式的集体经济。”为集体企业改革和发展指明了方向。自浙江省手工业合作社联合社“三代会”以来，省联社和各级联社充分利用浙江的优势，以产权制度改革为核心，在明晰产权上下功夫，按照市场经济发展的要求，发挥市场在资产配置中的基础性作用，通过明晰产权、吸纳股本，创新企业产权制度，职工持股的有限责任公司制等混合所有制经济不断涌现，使“两个联合”为主要特征的新型集体经济得到了长足的发展。同时，浙江中宝集团、杭州金鱼集团、浙江华立集团、宁波富邦集团等一批重点企业得到较快发展，成为浙江经济的明星企业。省联社和各级联社要大力宣传这一做法和成果，通过产权制度创新继续发展新型集体经济。
在产权制度创新的同时，省联社和各级联社要把企业改革与管理制度创新结合起来，按“公司法”完善法人治理结构，借鉴国内外先进管理经验，建立符合市场经济要求的内部管理体制，使新型集体经济不断壮大和健康发展。
三、不断创新工作思路，努力开创联社工作新局面。
当前，我国社会主义市场经济体制不断完善，政府进一步转变职能，经济管理模式发生深刻变化。我们省联社和各级联社必须从战略上考虑联社的改革和发展，因地制宜，积极推进联社工作的创新。联社要在组织结构的定位上不断创新，联社要在成员结构上不断创新，联社要在工作思路上不断创新，联社要在职能和运行方式上不断创新，积极探索新时期发挥联社作用的有效途径。省联社和各级联社要紧抓资产运营这一核心，实施企业化运作，实现联社资产保值增值；同时，要增强联社的服务性和服务能力，做好成员单位指导与服务工作，发挥好政府与企业间的桥梁和纽带作用，使联社成为集体企业改革发展的指导和组织者，集体资产的管理和维护者，集体经济政策制定的建议和协调者，新型集体经济的推动和参与者，不断开创联社工作的新局面。
我相信，在浙江省委、省政府的领导下，浙江省手工业联社和各级联社能够与时俱进，不断开拓创新，为集体经济的改革和发展做出新的、更大的贡献！
最后，预祝大会圆满成功！谢谢大家！
